Hàn Quốc vừa công bố kế hoạch đầu tư công – tư trị giá 800.000 tỷ won, tương đương khoảng 520 tỷ USD, với sự tham gia của Samsung Electronics và SK Hynix. Mục tiêu của kế hoạch là củng cố vị thế thống trị của nước này trong lĩnh vực chip nhớ, đặc biệt khi nhu cầu HBM cho AI đang tăng mạnh trên toàn cầu.
Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung công bố kế hoạch đầu tư mới trong bài phát biểu được truyền hình trực tiếp tại Seoul, với sự hiện diện của Chủ tịch Samsung Electronics Lee Jae-yong và Chủ tịch SK Group Chey Tae-won. Đây là hai tập đoàn đang dẫn đầu thế giới trong lĩnh vực bộ nhớ, đồng thời giữ vai trò trung tâm trong chiến lược bán dẫn của Hàn Quốc.
Theo ông Lee, kinh tế toàn cầu đang bước vào giai đoạn tái định hình, trong đó các cường quốc như Mỹ và Trung Quốc đều tham gia cuộc cạnh tranh quy mô lớn. Nhà lãnh đạo Hàn Quốc cho rằng chỉ thông qua hợp tác giữa khu vực tư nhân và nhà nước, Hàn Quốc mới có thể duy trì lợi thế trong cuộc đua công nghệ mới.
Trọng tâm của kế hoạch là xây dựng 4 cơ sở sản xuất mới. Samsung và SK Hynix mỗi bên sẽ xây 2 nhà máy, đặt tại khu vực tây nam Hàn Quốc, gần thành phố Gwangju. Đây là vùng chủ yếu mang tính nông thôn, cách xa các cụm bán dẫn hiện hữu ở phía nam Seoul, nơi hai tập đoàn đã vận hành nhiều cơ sở quy mô lớn.
Samsung cũng sẽ xây dựng các cơ sở đóng gói chip HBM tại vùng Chungcheong. Đây là bước đi quan trọng trong bối cảnh HBM đang trở thành thành phần không thể thiếu cho huấn luyện và suy luận AI, đặc biệt trong các hệ thống tăng tốc dữ liệu quy mô lớn.
Chủ tịch Samsung Lee Jae-yong nhấn mạnh rằng HBM đòi hỏi công nghệ tiên tiến để xếp chồng các lớp chip bán dẫn. Ông cho biết Samsung sẽ tập trung đầu tư vào các fab HBM, vốn cần quy trình ở cấp độ tương đương main fab, cùng với các cơ sở backend bán dẫn hiện có tại Chungcheong, gồm Cheonan và Onyang.
Tuy nhiên, chính phủ Hàn Quốc chưa công bố chi tiết tỷ lệ vốn nhà nước và vốn tư nhân trong tổng gói 800.000 tỷ won. Đây là cam kết đầu tư công – tư, không phải một chương trình chi tiêu thuần túy của chính phủ. Phần lớn con số lớn này được cho là sẽ đến từ vốn đầu tư của các doanh nghiệp, trong khi nhà nước tập trung vào trợ cấp, hạ tầng và rút ngắn thủ tục cấp phép.
Bộ trưởng Công nghiệp Kim Jung-kwan cho biết chính phủ và ngành công nghiệp sẽ cùng đầu tư hơn 30.000 tỷ won trong 15 năm cho toàn chuỗi giá trị bán dẫn. Tổng thống Lee cũng nói Gwangju và tỉnh South Jeolla sẽ đóng góp thêm từ 5.000 đến 20.000 tỷ won. Riêng trung tâm đóng gói tại Chungcheong được nhắc đến với quy mô 81.000 tỷ won, dù chưa rõ phần nào là vốn công.
Một điểm đáng chú ý khác là chính phủ muốn rút ngắn mạnh thời gian từ cấp phép đến xây dựng. Theo Bộ trưởng Kim, tiến độ xây fab có thể được đẩy nhanh tới 12 năm, từ mốc giữa thập niên 2040 xuống giữa thập niên 2030.
Kế hoạch mới cũng bao gồm việc tăng tốc các dự án đã được triển khai trước đó. Chính phủ cho biết sẽ hỗ trợ Samsung và SK Hynix đẩy nhanh các cụm sản xuất tại khu vực thủ đô. SK Group dự kiến kéo tiến độ tăng công suất tại cơ sở bộ nhớ Yongin từ năm 2045 lên năm 2033, trong mục tiêu tăng gấp đôi sản lượng bộ nhớ của Hàn Quốc trong 5 năm.
SK Hynix hiện là nhà cung cấp phần lớn HBM cho Nvidia, yếu tố khiến công ty này nổi lên mạnh trong làn sóng AI. Việc mở rộng năng lực sản xuất vì vậy không chỉ nhằm duy trì thị phần, mà còn để giảm áp lực thiếu hụt bộ nhớ hiệu năng cao khi nhu cầu từ các trung tâm dữ liệu AI tiếp tục tăng.
Bên cạnh bán dẫn, các doanh nghiệp Hàn Quốc cũng sẽ hợp tác trong các lĩnh vực AI robot, physical AI và trung tâm dữ liệu AI. Tuy nhiên, trọng tâm chiến lược vẫn là bộ nhớ, phân khúc mà Samsung và SK Hynix đang có vị thế rất mạnh trên thị trường toàn cầu.
Quy mô 520 tỷ USD của kế hoạch này cũng khiến nó được so sánh với CHIPS Act của Mỹ, vốn có khoảng 52 tỷ USD trợ cấp trực tiếp. Dù phép so sánh chưa hoàn toàn tương đồng, vì con số của Hàn Quốc có thể chủ yếu là vốn tư nhân do nhà nước điều phối, khoảng cách quy mô vẫn cho thấy Seoul đang đặt cược rất lớn vào bán dẫn.
Thông báo này xuất hiện trong giai đoạn đặc biệt thuận lợi cho hai tập đoàn. SK Hynix vừa vượt Samsung để trở thành công ty niêm yết có giá trị nhất Hàn Quốc lần đầu sau hơn 25 năm, nhờ vị thế dẫn đầu trong HBM. Trong khi đó, mảng chip của Samsung cũng hưởng lợi mạnh từ tình trạng thiếu hụt bộ nhớ do AI thúc đẩy.
Với chip nhớ, Hàn Quốc không chỉ muốn bảo vệ lợi thế hiện có, mà còn tìm cách mở rộng khoảng cách với phần còn lại của thị trường. Khi Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản và Liên minh châu Âu đều đang theo đuổi chiến lược bán dẫn riêng, kế hoạch 520 tỷ USD cho thấy Seoul xem bộ nhớ là hạ tầng chiến lược của kỷ nguyên AI, không còn chỉ là một ngành công nghiệp xuất khẩu truyền thống.