Duma Quốc gia Nga, hạ viện của cơ quan lập pháp nước này, vừa chính thức thông qua dự luật về tiền mã hóa ở lần đọc thứ nhất, thiết lập khung pháp lý để quản lý các bên tham gia thị trường crypto, theo thông tin từ hãng thông tấn nhà nước TASS.

Dự luật được đề xuất chỉ định Ngân hàng Trung ương Nga là cơ quan chịu trách nhiệm cấp phép cho các bên tham gia thị trường và giám sát hoạt động crypto trong nước.

Khung pháp lý và phân loại thị trường

Văn bản cũng phác định những thực thể nào – bao gồm sàn giao dịch, môi giới và các tổ chức tài chính được cấp phép khác – được phép tạo điều kiện cho việc lưu thông tiền mã hóa.

“Dự luật thiết lập quy trình tiếp cận đơn giản hóa cho các thực thể đã hoạt động theo chế độ pháp lý thử nghiệm của Ngân hàng Trung ương Nga, cũng như cho các ngân hàng và công ty môi giới muốn mở rộng sang lĩnh vực crypto”, TASS đưa tin.

Dự luật cũng giới thiệu cơ chế tiếp cận thị trường theo cấp bậc, với các tiêu chí khác nhau cho nhà đầu tư đủ điều kiện và không đủ điều kiện:

• Nhà đầu tư không chuyên: Bị giới hạn mua tối đa 300.000 ruble (khoảng 3.900 USD) giá trị crypto
• Người tham gia chuyên nghiệp: Không phải đối mặt với những hạn chế như vậy

Vị thế pháp lý: Tài sản nhưng không phải phương tiện thanh toán nội địa

Theo dự luật được đề xuất, tiền mã hóa được công nhận là tài sản. Tuy nhiên, văn bản cấm việc sử dụng crypto làm phương tiện thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ trong nước, trong khi cho phép sử dụng trong các giao dịch xuyên biên giới.

Kaplan Panesh, Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách và Thuế của Duma Quốc gia, nói với báo chí rằng việc phân loại crypto là tài sản sẽ cho phép tài sản crypto được bảo vệ trước tòa án, bao gồm trong các vụ phá sản và ly hôn.

“Đồng ruble vẫn là phương tiện thanh toán hợp pháp duy nhất trong nước, nhưng dự luật tạo ra ngoại lệ cho việc sử dụng tiền mã hóa trong thương mại quốc tế”, Panesh nhấn mạnh.

Mục tiêu địa chính trị: Vượt qua hạn chế trừng phạt

“Điều này cho phép các công ty Nga thanh toán với đối tác nước ngoài bằng tiền mã hóa, bỏ qua các hạn chế trừng phạt”, Panesh nói, theo báo cáo được dịch.

Đây có thể được xem là động lực then chốt đằng sau việc Nga thúc đẩy khung pháp lý crypto: tạo kênh thanh toán thay thế trong bối cảnh bị cô lập khỏi hệ thống tài chính phương Tây.

Lộ trình thông qua và thời điểm có hiệu lực

Dự luật vẫn cần vượt qua lần đọc thứ hai và thứ ba tại Duma Quốc gia trước khi chuyển sang Hội đồng Liên bang và cuối cùng là bàn của Tổng thống để ký ban hành.

“Nếu chính thức được thông qua, dự luật dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1/7/2026”, theo báo cáo.

Phân tích chiến lược và hàm ý khu vực

Việc Nga xây dựng khung pháp lý crypto phản ánh xu hướng ngày càng nhiều quốc gia tìm cách khai thác tài sản số cho mục tiêu địa chính trị và thương mại quốc tế. Tuy nhiên, cân bằng giữa đổi mới công nghệ, kiểm soát vốn và tuân thủ chuẩn mực quốc tế vẫn là thách thức then chốt.

Đối với cộng đồng crypto Việt Nam, những diễn biến quy định tại Nga có thể tác động gián tiếp đến môi trường pháp lý khu vực, đặc biệt trong bối cảnh các nền kinh tế mới nổi ngày càng quan tâm đến ứng dụng blockchain trong thanh toán xuyên biên giới.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng mô hình “cấm nội địa, mở quốc tế” của Nga mang tính đặc thù địa chính trị và có thể không phù hợp để áp dụng nguyên bản tại các thị trường khác.

Trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ tài chính toàn cầu ngày càng khốc liệt, khả năng xây dựng khung pháp lý linh hoạt, minh bạch và phù hợp với thực tiễn trong nước sẽ là yếu tố phân định thành bại của các quốc gia trong việc thu hút đầu tư và đổi mới crypto.

Dù kết quả thông qua cuối cùng ra sao, những diễn biến xung quanh dự luật crypto của Nga tiếp tục nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp giữa quản trị rủi ro và khai thác cơ hội trong việc định hình tương lai của tài sản số tại các thị trường mới nổi.