Chính phủ Úc vừa công bố dự thảo luật nhằm mở rộng luật dịch vụ tài chính đến các doanh nghiệp tiền mã hóa. Khung pháp lý mới tập trung vào việc tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và mang lại sự rõ ràng cho ngành. Với điều này, Úc mong muốn đồng bộ hóa với các quốc gia khác trong quản lý tài sản kỹ thuật số.
Công bố dự thảo luật
Thứ Trưởng Bộ Tài chính Daniel Mulino đã công bố các cải cách vào thứ Tư tại Hội nghị thượng đỉnh Quy định Tài sản Kỹ thuật số Toàn cầu của Hội đồng Kinh tế Kỹ thuật số Úc. Ông mô tả dự thảo là “nền tảng” của lộ trình tài sản kỹ thuật số mà chính phủ công bố hồi tháng 3. Dự thảo sẽ đưa Úc vào hàng ngũ các quốc gia tiên tiến về quy định.
Ông Mulino nhấn mạnh: Đây là về việc hợp pháp hóa các bên tham gia tốt và loại bỏ các bên xấu. Đó là về việc mang lại sự chắc chắn cho doanh nghiệp và niềm tin cho người tiêu dùng.
Dự thảo luật chính thức định nghĩa hai sản phẩm tài chính mới theo Đạo luật Các công ty: Nền tảng Tài sản Kỹ thuật số và Nền tảng Lưu ký Token hóa. Chúng sẽ chịu sự giám sát giống như tài chính truyền thống, bao gồm cấp phép và bảo vệ người tiêu dùng.
Yêu cầu cấp phép và bảo vệ
Các nhà điều hành phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc. Họ cần quản lý xung đột lợi ích, cung cấp hệ thống giải quyết tranh chấp và tuân thủ tiêu chuẩn lưu ký, thanh toán tối thiểu. Vi phạm có thể bị phạt lên đến 10% doanh thu hàng năm.
Các nền tảng nhỏ, xử lý dưới 5.000 AUD (3.300 USD) mỗi khách hàng và 10 triệu AUD (6,6 triệu USD) giao dịch hàng năm, sẽ được miễn trừ. Dự thảo cũng quy định cho token bọc, cơ sở hạ tầng token công khai và staking – những lĩnh vực khó phù hợp với khung truyền thống.
Ông Mulino cho biết: Điều này có nghĩa là chúng sẽ không còn bị ép buộc vào các khung không được thiết kế cho chúng. Các thất bại gần đây trong ngành đã lộ rõ khoảng trống bảo vệ, đặc biệt khi nhà điều hành gộp và giữ tài sản khách hàng. Chúng tôi đang giải quyết bằng cách mở rộng các khung dịch vụ tài chính Úc đã được kiểm chứng và thử thách để nhắm vào các phần rủi ro nhất, ông nói.
Linh hoạt và tham vấn
Nhận thức tốc độ thay đổi công nghệ, luật cung cấp cho cơ quan quản lý sự linh hoạt điều chỉnh nghĩa vụ. Ông Mulino nhận định: Các quy định cứng nhắc có thể để lại khoảng trống hoặc kìm hãm doanh nghiệp mới. Đó là lý do khung bao gồm công cụ điều chỉnh theo sự phát triển của công nghệ và dịch vụ.
Chính phủ đang phối hợp với Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) về sắp xếp chuyển tiếp trước khi luật có hiệu lực. Quá trình tham vấn sẽ đảm bảo luật khả thi. Trên hết, chúng tôi đã nghe rằng những gì bạn cần là sự rõ ràng, ông Mulino khẳng định.
Tham vấn dự thảo kéo dài đến ngày 24 tháng 10 năm 2025, với luật cuối cùng dự kiến cuối năm nay và thời gian chuyển tiếp 12 tháng.
Phản hồi từ ngành
Tom Matthews, Trưởng bộ phận Quan hệ Doanh nghiệp tại sàn giao dịch tiền mã hóa Úc Swyftx – nhà tài trợ sự kiện thứ Tư – chia sẻ với Decrypt rằng Úc cần cải thiện môi trường quy định để đủ tốt cho ngành hỗ trợ năng suất quốc gia.
Ông bổ sung: Chúng tôi mong chờ xem dự thảo luật và hoan nghênh việc chính phủ ưu tiên tiền mã hóa sớm trong nhiệm kỳ mới. Đây là khởi đầu của quá trình dài, nhưng là điều cần thiết để có bảo vệ người tiêu dùng đúng đắn, cân bằng với nhu cầu đổi mới.
Kate Cooper, CEO OKX Úc, nhận định dự thảo cho thấy tiền mã hóa đã được nhúng đầy đủ vào hệ thống tài chính quốc gia.
Bối cảnh rộng hơn
Dự thảo xây dựng trên lộ trình tháng 3 năm 2025, ưu tiên cấp phép, tiêu chuẩn lưu ký và quy định stablecoin. Nó loại trừ token phi tập trung không do trung gian quản lý. Các quy định mới phù hợp với nỗ lực toàn cầu, như MiCA của châu Âu, nhằm cân bằng đổi mới và rủi ro.
Tóm lại, dự thảo luật của Úc đánh dấu bước tiến quan trọng trong quản lý tài sản kỹ thuật số. Việc mở rộng khung tài chính truyền thống có thể củng cố niềm tin thị trường, nhưng cần theo dõi quá trình tham vấn để đánh giá tính khả thi lâu dài.